繼珠三角之后，無人機的長三角時代，正在加速推進。

7月26日，由上海西虹橋商務開發有限公司主辦的“2018長三角無人機產業創新大賽暨協同發展論壇”在上海市青浦區中國北斗產業技術創新西虹橋基地舉行。來自民航華東地區管理局、上海市經信委、上市公安局治安總隊、青浦區人民政府以及全國各地的嘉賓與上海、江蘇、浙江等地的科研院所、企業代表出席，為無人機的“長三角時代”積極建言獻策。

長三角無人機產業創新大賽26日在青浦區舉行/圖 來源宇辰網

我國無人機產業發展最早最蓬勃的地區是珠三角，但這幾年，長三角的無人機產業發展開始進入快車道。

根據2018年3月中國民用航空局航空器適航審定司發布的數據顯示，目前我國無人機生產企業達650家，無人機登記數量達18萬臺，無人機用戶數量17萬。中國無人機市場份額占全球市場份額70%。從2015年至2017年，中國無人機市場規模從15.2億元上升至35.4億元，截至2017年，無人機出貨量達52萬臺。

近年來， 從國家到地方，各相關部門積極推進無人機產業安全有序發展。

2017年5月16日中國民用航空局空器適航審定司發布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，2017年8月9日，中國民用航空局運輸司發文就《民用無人駕駛航空器從事經營性飛行活動管理辦法（暫行）》征求意見。2017年12月14日工信部發布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》重點培育無人機等八大類產品，12月22日發布《關于促進和規范民用無人機制造業發展的指導意見》。2018年1月國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》。中國民用航空局發布的《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法（暫行）》，2018年6月1日起實施，無人駕駛航空器開展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業類和無人駕駛航空器駕駛員培訓類的經營活動適用于本辦法。

長三角無人機創新大賽啟動/圖 來源宇辰網

2018年，被認為是民用無人機產業取得突破性進展的關鍵性一年。

以上海為代表的長三角區域無人機管理有關部門正積極推進落實“放管結合”的產業推進思路。包括由民航華東地區管理局批準的“民用無人機試飛運行基地”試點項目落戶上海，該項目也是全國首個該類試點項目；由民航局指導，多方技術單位共同參與的《低空聯網無人機安全飛行測試報告》正式公布，為無人機安全監管提供了有力支撐。

中國民用航空航東地區管理局通用航空處副處長商承灝、上海市經信委電子信息產業處董繼明副處長、青浦區科學技術委員會主任張宏洲、湖州莫干山高新技術開發區管委會駐通航產業園建設發展局局長朱琦、南京航空航天大學無人機研究院黃大慶教授等長三角地區的代表相繼進行了發言。

民航華東管理局通用航空處副處長商承灝在發言/圖 來源宇辰網

商承灝在發言中表示，民用無人機是近幾年來快速發展的新興產業，未來10年里增速有望超過20%，在國民經濟和社會生產生活中正發揮越來越重要的作用。無人機行業已經成為中國制造的新名片，而長三角地區是我國經濟重點發展區域之一，也為無人機行業的發展貢獻著自己的力量。

為了深入貫徹國務院辦公廳《關于促進通用航空業發展的指導意見 》和民航局的決策部署，圍繞放管結合以防為主的通用航空安全管理思路，2017年民航華東地區管理局已經批準了“通用航空服務管理平臺和無人機研發試飛基地”的項目落戶上海市青浦區，這一試點項目為全國首個試點項目，為長三角地區的無人機運行發展持續供能。

不過，從長遠發展來看，無人機行業要處理好安全與發展的關系還有很長的路要走，絕非一個企業、一個學校、一個系統、一個部門憑一己之力可以實現的，任何發展都需要行業各方的通力協作。2018年舉辦的這次創新大賽暨協同發展論壇，正是將協同發展的思想付諸實踐，同時為行業提供了一個開放的平臺，供行業人士共同探討無人機產業安全和發展的關系。他表示，一個行業的發展需要政府的引導，但“我們制定政策的時候，需要考慮市場的實際情況，政策制定得好了，行業才能健康的發展，而政策的制定，又離不開各位企業家與專家學者的積極建言獻策。”

上海市經信委電子信息產業處董繼明副處長講話/圖 來源 宇辰網

上海市經信委電子信息產業處董繼明副處長則強調說，在2017年12月工信部發布了促進新一代人工智能產業發展的三點行動計劃（在這個三點行動計劃中，無人機是重點培育的八個產業之一）后，上海市也發布了“關于推動新一代人工智能發展的實施意見”，將無人機作為智能硬件產業發展的重點方向進行培育。“上海在集成電路、人工智能、5G通信、大數據等等方面應該說在全國是有著領先發展優勢。”正因如此，國內的一些巨頭，比如百度、京東、小米等在上海地區可以得到優質地發展，而長三角地區還有像阿里，蘇寧、科大訊飛這樣的一些優質企業、龍頭企業。“近些年來我們面向的無人機產業聚焦整機，以及高精度芯片、智能控制芯片、光電傳感器等智能元器件的技術支持。”也培育了一批國內領先的無人機自主核心智能元器件供應商，吸引了像大疆、昊翔等知名整機企業落戶上海，初步形成了產業發展的新格局。

根據董繼明的說法，上海同時也在積極和珠三角、和國內的其他兄弟省市進行聯動，為推動長三角協同一體化方面進行整體布局，基于此，“上海在無人機產業我們預判也即將迎來一個快速發展的周期。”

青浦區科學技術委員會主任張宏洲/圖 來源宇辰網

青浦區科學技術委員會主任張宏洲在發言中對長三角地區無人機企業聚集、聚合、聚焦和聚變的重要性。所謂聚集就是在一個空間里集聚大量的人才等，形成一個非常好的創意生態，達到基本的聚集的效果，而聚合是除了把大家聚集起來，還要讓不同部門之間、產業鏈之間進行創新融合，達到一個聚合的作用。當然，這也需要產業分工，達到聚焦，也就是瞄準一個共同的方向，把很具體的一件事做精、做專、做深、做細，最后達到聚變的效果，就像核反應一樣，“我們需要通過聚變推動產業創新，推動無人機爆發式地增長。”

湖州莫干山高新技術開發區管委會朱琦/圖 來源宇辰網

在論壇上，來自湖州莫干山高新技術開發區管委會駐通航產業園建設發展局的朱琦局長則介紹了德清莫干山高新區的相關情況。莫干山高新區作為德清創業創新發展的主平臺，下屬通用航空和地理信息兩個產業園。目前，湖州莫干山地理信息產業園目前已經發展成全國最具代表性的地理信息產業聚居區，擁有地理信息企業170多家，聯合國首屆地理信息大會將于今年11月在德清召開。“近期我們重點聚焦包括無人機的研發制造、航校、俱樂部、應急救援這些相關的產業”，朱琦說，遠期還打算發展短途貨運，包括無人機貨運，航空貿易這些產業，目前，包括中航工業、航天科工、浙江大學、國家電網等都陸續有項目入駐，“我們正在打造無人機通航產業園，利用通航機場資源保障無人機的研發、制造、形成一個無人機的產業集群。”

黃大慶教授在講解/圖 來源宇辰網

來自南京航空航天大學無人機研究院的黃大慶教授則提到了成立長三角無人系統聯盟的必要性，他表示，提出這個倡議首先是為了響應國家戰略，是推動長三角更高質量一體化發展的需要，第二也是合作共贏的需要。黃大慶說，其中工作內容包括技術交流、市場共營、完善產業鏈、進行產業推進以及科技融合。“現在的中國無人機產業，遠遠沒有到要競爭的地步。”