
2022年5月9日,美國國會政府問責局(GAO)網站發布報告,題為《GPS Modernization: Better Information and Detailed Test Plans Needed for Timely Fielding of Military User Equipment》。報告要點如下:
美軍正在開發一種新的GPS信號,稱為M碼,它可以抵抗干擾。國防部計劃在數百種武器系統上采用這項技術——但這些系統是否做好了使用它的準備?
國防部正在努力使這些系統能夠使用M碼,并且正在使用數據庫來跟蹤其進展。但國防部列入數據庫的信息,例如時間表和預算數據,是不完整或不準確的。這使得軍方很難規劃設備測試并決定如何以及何時部署M碼。
我們建議國防部改進其數據庫的信息并最終確定其測試計劃。
研究目的
空軍于2005年發射了第一顆能廣播抗干擾M碼信號的GPS衛星。然而,利用該技術所需的地面和用戶設備部分一直受延遲的困擾。
2020財年國防授權法案隨附的參議院報告包括一項規定,要求GAO報告GPS現代化的狀況。本報告評估了國防部多大程度上確定了哪些系統部署具有M碼能力的設備,以及其采購、安裝和部署該設備的計劃。GAO審查了國防部的GPS計劃和國防部關于GPS現代化的數據存儲庫,并采訪了國防部官員。
主要發現
20多年來,美國國防部一直在對GPS進行現代化改造,以使用一種更抗干擾的軍事專用信號,稱為 M 碼。太空軍正接近一個關鍵的GPS里程碑——由24 顆衛星組成的星座廣播信號。然而,雖然控制信號的地面部分將在2023年可以使用,但由于開發方面的挑戰和接收信號的用戶設備的延誤,還將需要數年的時間才能廣泛投入作戰使用。國防部的戰略是在包括飛機、艦船和戰車在內的主要武器系統中測試這種設備。國防部已開始選擇優先使用M碼能力的系統,但數據的不完整阻礙了這些努力。根據一個機密的軍事想定,國防部選擇了50多種首先獲得M碼能力的系統(見圖)。最終,國防部計劃在大約700種武器系統中納入現代化的GPS設備。
國防部維護著一個關于GPS現代化的數據庫——包括系統將使用的GPS接收器的類型和數量、預計的預算金額和時間框架。各軍兵種輸入所需的數據。直到2021年年中,該數據庫還沒有用于識別優先系統的字段。數據在完整性和準確性方面仍存在重大問題,部分原因是用戶設備延誤,還由于數據庫沒有正式的數據驗證。糟糕的數據阻礙了國會國防委員會跟蹤M碼進展和支持國防部決策的能力。
用戶設備的延誤還對國防部規劃和開發支持M碼的接收機的能力產生了連鎖反應。這些延誤限制了各軍兵種全面制定M碼能力測試計劃的能力;如果沒有確定用戶設備可用性的日期,它們就無法完成所需的規劃。測試將很復雜,而一旦設備準備就緒,這些軍兵種將需要足夠的測試數據來支持部署決策和用戶對能力的理解。測試計劃的延誤會使在優先系統上及時部署M碼能力面臨風險。
GAO建議
GAO正向國防部提出7項建議,包括國防部和各軍兵種確保其GPS現代化數據庫中的信息足以支持M碼的優先規劃和部署,并定期驗證這些信息。GAO還建議各軍兵種在M碼設備可用后最終確定武器系統的優先作戰測試計劃。國防部同意3項建議,部分同意其余4項?;诒緢蟾娴恼{查結果,GAO根據國防部的看法更新了這些建議。

