圖：橫琴總投資2400億元的61個重點落地項目正加緊建設。（圖為橫琴新區設計圖/本報記者方俊明攝）

據大公網12月9日報道    珠海橫琴新區耗資6.2億元(人民幣，下同)的“二線通道、電子圍網、電子聯網”三大通關創新項目8日竣工，成為中國第一套電子圍網系統，亦是目前中國智能化水平最高的監控系統，綜合運用雷達監測、無人機巡查、衛星定位等系列高新技術。橫琴新區管委會主任牛敬表示，該項目為內地特殊監管區域創新監管模式提供了新的范例，也為橫琴加速全島“封關運作”，深入開展體制機制創新奠定了堅實基礎。

據國務院關于橫琴創新通關的批覆，橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線”，橫琴與內地之間設定為“二線”，并按“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實施分線管理。這一通關模式屬于橫琴首創，與上海自貿區將實施的“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”模式大體相同，因此亦被業內人士稱為“類自貿區”政策。

加速全島“封關運作”

牛敬表示，作為內地第一個二線監管設施，橫琴大橋二線通道和環島監控項目佔地14.73萬平方米，總建筑面積約2.6萬平方米，總投資6.2億元。其中，環島監控項目由中國兵器裝備集團承建，是全國第一套電子圍網系統，是沿橫琴環島岸線設立的總長約53公里的“全天候、全覆蓋、無盲區”電子信息圍網。

環島電子監控系統由“環島電子圍網系統”和“海關電子聯網系統”兩大部分組成，不但是內地率先建成，而且也是內地智能化水平最高、防范最為嚴密、視覺觀感最人性化的監控系統，綜合運用智能視頻監控、紅外檢測、雷達監測、無人機巡查、車載巡查、衛星定位、移動通信、地理信息系統等高新技術。

牛敬指出，該項目的順利竣工為橫琴優化和創新監管模式提供技術支持和保障，亦為橫琴加速全島“封關運作”，深入開展體制機制創新奠定了堅實基礎;同時將為內地特殊監管區域創新監管模式提供了新的范例。

“特區中的特區”搶先機

一年前，習近平總書記考察橫琴時鼓勵要“大膽探索、敢為人先”，“?力進行體制機制創新”。至今，橫琴用行動創造了眾多全國之“最”。頒布全國首個商事登記管理辦法;首發多幣種銀聯卡;率先探索成立廉政辦，推進領導干部財產申報制度;探索“三規合一”規劃國土管理體制;首個實踐“一國兩制”的大學園區“澳門大學橫琴校區”建成開學;借鑒港澳決策、執行、監督機制在率先構建決委會、諮委會、管委會“三位一體”運作機制。

“這些‘全國之最’塑造了獨一無二的橫琴，成為名副其實的‘特區中的特區’。”牛敬說，與橫琴大橋二線通道和環島監控項目同時建成的，還有珠海目前最長的城市隧道“長隆隧道”等項目。隨?橫琴基礎設施的逐漸齊備，讓橫琴的“類自貿區”優惠政策在搶跑中佔得先機，產業集群發展的速度也將加快。目前總投資2400億元的61個重點落地項目正加緊建設;而“世界500強”企業中國中冶今天便跟橫琴簽署新的戰略合作協議，將旗下海外工程總部、南方總部及礦產品交易中心3個一級子公司落戶橫琴，并計劃在3年內將營業額突破500億元。