農業現代化的推進需要無人機產業的助力。近日發布的中央一號文件強調，強化農業科技創新驅動作用，在智能農業等領域取得重大突破。智能農業的發 展需要精準化的數據驅動，而無人機在農作物數據監測和信息采集方面具有其他技術無可比擬的優勢。無人機已在悄無聲息地改變著農業的生產作業方式，或將引領 現代農業的智能化發展之路。

農業也為正在蓬勃發展的無人機產業提供了廣闊天空。無人機最早應用在軍事領域，如今，快速成長的產業急切地在民用領域找到了施展的天地。但考慮 到空域管理和安全隱患的問題，各國均對其持謹慎態度。國際無人機系統協會（美國）預測，一旦政府準許，農業將占到無人機商用市場份額的80%。因為該項技 術非常適應于規模化農場和遼闊的鄉村地區，在這樣的地理環境下，隱私保護和安全風險的問題不會過于敏感。

毋庸置疑，作為一項前沿技術，無人機在農業領域的應用對于提高農業生產效率等具有巨大的商業價值。然而，在中國，發展農用無人機產業更能體現的是包容性創新對農村低收入人群和對城鄉均衡可持續發展的社會價值。

根據世界銀行的定義，包容性創新是指以支付得起的價格，提供高質量的新開發、新推廣或是基于現有技術改進的產品和服務，從而幫助弱勢群體創造改 善生活質量的機會。許多新興經濟體如巴西、印度、南非、墨西哥和越南等，已經啟動了促進包容性創新的計劃。農用無人機以其服務憑借成本低、技術先進和使用 靈活的特點，已具備成為包容性創新產品和服務的天然屬性。

與此同時，中國也擁有利于農用無人機產業包容性創新的發展環境。一是政府一直致力于解決城鄉差距過大的問題；低空空域改革逐步推進，2014年 中央一號文件提出要“加強農用航空建設”，農用無人機產業發展政策環境良好。二是國內無人機企業強勢崛起。據悉，深圳某企業的消費級無人機已占據了全球 50%以上的市場份額。在1月舉辦的美國CES展會上，參展的14家無人機公司中一半來自中國。三是在科技研究方面，國家通過“863”計劃資助了諸如 “微小型無人機遙感信息獲取與作物養分管理技術”等科研項目；國產農業智能無人機已于不久前研制成功。借鑒其他發展中國家包容性創新的發展經驗，在推進農 業無人機產業發展中強化國際合作、構建創新網絡是十分有效的途徑。

農用無人機的快速崛起給了我們一個俯察田園的全新角度。特別在當今貧富分化的中國，服務弱勢群體的農用無人機又有著成為包容性創新全球新典范的 潛質。強大的科技改變傳統的農業勞作方式需要一個循序漸進的過程，但我們有理由有耐心去期待農用無人機產業即將開啟的美好未來。